■長塚いくこオフィシャルWEBサイト■

　！JavaScriptが有効になっていないため正しくページを表示できません。ブラウザーのJavaScriptの設定を有効にしてご利用ください！

■長塚いくこオフィシャルWEBサイト■

　この「マニフェスト評価」は、平成１６年９月の伊勢原市長選挙の際に掲げたマニフェスト（長塚いくこの政策提言「いくこプラン」）に示した政策の実施・進捗状況について行ったものです。

市民によって公選される市長には、市政を信託された者として、政策提言に示した公約を着実に実現していく責務があり、定期的に政策の進捗状況を点検することが必要です。昨年は、第１回目の評価として、市長に就任してから平成１７年度末までの成果を取りまとめました。今回はその後の１年間の進捗状況を含めて、平成1８年度末までの約２年半を対象として取りまとめましたので、ここにお知らせいたします。

選挙の際に掲げた政策提言を自ら点検・評価することは、これまでの政策の進捗状況を確認し、これからの取り組みに評価結果を反映させるためにも不可欠です。また、評価の結果を公開し、市民の皆様から信託された市政運営についての説明責任を果たすことが必要であると考えています。

この評価結果について、できるだけ多くの皆様に、それぞれの立場や視点から点検・評価を行っていただき、忌憚のないご意見をいただきたいと思います。これにより、「生活者の視点に立った」、「政治を市民の手に」という、長塚いくこが目指すまちづくりの目標に近づくことにもなります。今後とも皆様とのお約束を果たすべく邁進してまいります。

平成20（2008）年1月

１．点検の方法

　このマニフェスト点検は、自らの手でマニフェストの進捗状況をチェックした「自己評価」です。マニフェストに示した各政策項目を「取り組み状況」と「目標達成状況」の２つの観点から点検しました。

取り組み状況では、マニュフェストで示した政策目標が、どのような状況にあるかについて5段階に分けて点検しました。また、目標達成状況では、マニュフェストに示した政策目標が、どこまで達成できたかを5段階に分けて点検しました。点検に使った基準は以下のとおりです。

【表1　取り組み状況の点検基準】

区分	取り組みの進捗
第1段階	未着手/未拡充
第2段階	方針決定、制度・事業/拡充の検討、計画等への位置づけ
第3段階	制度化・事業化の作業/拡充の準備
第4段階	制度決定、事業実施
第5段階	条例施行、事業完了

【表2　目標達成状況の点検基準】

区分	達成の程度
Ａ	目標を達成またはほぼ達成　(概ね8割以上)
Ｂ	目標のある程度の割合を達成　(概ね5割～8割)
Ｃ	目標の一部を達成　(概ね2割～5割)
Ｄ	ほとんど成果が表れていない(概ね2割未満)
ＮＡ	評価が不能または困難な場合(データが未集計であるなど)

　マニフェストに示した政策項目には、定性的な表現をしたものもあるため、上記の点検基準を当てはめることが難しいものもありましたが、極力、客観的に進捗状況を点検するように努めました。　　

２．点検・評価の結果

２．１　優先順位別

【取り組み状況】

　マニフェストを実現するための取り組み状況は、第５段階・第４段階となっている項目が前回は２２項目でしたが、今回は２４項目と、全体の８０％となりました。「すぐにやります」と高い優先順位をつけた項目の中では、実現に時間がかかる「公園の整備」と「地域活力の増進」を除いては、すべて第４段階・第５段階としました。対応が遅れている項目数は減少していますが、着実な取り組みを進めていくことが今後も重要と考えています。社会が常に変化し市民意識がますます多様化していく中で、ひとつひとつ確実に市政運営の中で取り組んでいきます。

【目標達成度】

　目標達成度については、全体では、Ａとしたものが８項目、Ｂとしたものが12項目、Ｃとしたものが６項目，Ｄとしたものが４項目でした。「インターネットを活用した市政参加」では、電子会議室が開設され、私の提案Ｗｅｂ版の利用者も増えていることから、評価を上げてＡとしました。全体の３分の２の項目を、ＡまたはＢと評価しました。
「すぐにやります」とした９項目では、Ａを６項目、Ｂを１項目、Ｄを２項目としました。

「４年間でどんどん進めます」とした21項目については、Ａを２項目、Ｂを１１項目、Ｃを６項目，Ｄを２項目としました。

　平成１８年度末を基準に第２回のマニフェスト評価を実施しました。今後、より一層の努力をしていかなければならないことは言うまでもありませんが、ゆっくりですがマニフェストに沿った着実な進展が見られると考えています。

　これは、あくまで私の自己評価であり、この評価は甘い、これは違う、こうしたらどうか、などのご意見がありましたら、是非とも寄せていただきたいと思います。

２．２　政策項目別

【暮らしの利便性・安全・安心】

　暮らしの利便性・安全・安心に関する５項目の中では、身近な場所での施設予約について、インターネットを利用した予約システムが稼動し、評価を引き上げました。この結果、行政の取り組みは、４が４項目、２が１項目となりました。目標達成度は、Ｂ、Ｃがそれぞれ２項目、Ｄが１項目としました。

行政の取組：	目標達成度：
４が４項目、２が１項目	Ｂが２項目、Ｃが２項目、Ｄが１項目

【子育て・教育】

　子育て・教育に関する項目では、中学校給食の推進委員会については、既に答申も出されており、行政の取り組みを５、目標達成度をＡとしました。その他、行政の取り組みでは４が３項目、１が１項目、目標達成度は、Ａが１項目、Ｂが3項目、Ｄが1項目としました。　

行政の取組：	目標達成度：
５が１項目、４が３項目、１が１項目	Ａが１項目、Ｂが３項目、Ｄが１項目

【まちづくり】

　まちづくりに関する８項目は、行政の取り組みを５としたものはありませんが、既存企業の転出等に対し情報の提供等に取り組み、交流の場づくりを４としました。この結果、４が４項目で５割となりました。目標達成では、Ａが１項目、Ｂが２項目、Ｃが３項目、Ｄが２項目としました。

行政の取組：	目標達成度：
４が４項目で５割、３が１項目、２が２項目、１が項目	Ａが１項目、Ｂが２項目、Ｃが３項目、Ｄが２項目

【市民参加・開かれた市政】

　市民参加・開かれた市政に関する６項目の中では、電子会議室の運用が始まり、ＩＴを活用した市民参加システムの目標達成度をＡとしました。この結果行政の取り組みを５としたものが２項目、４としたものが４項目、目標達成では、すべての項目がＡまたはＢとなりました。

行政の取組：	目標達成度：
５が２項目、４が４項目	Ａが４項目、Ｂが２項目

【財政再建】

　市政運営・財政再建に関する４項目の中では、職員の「定員適正化計画」を策定し、職員数の削減が着実に進んでいるため、行政のスリム化の達成状況をＢとしました。この結果、Ｂとしたものが３項目、Ｃとしたものが１項目となりました。　

行政の取組：	目標達成度：
すべてが４	Ｂが３項目、Ｃが１項目

【市長の姿勢】

　市長に関する２項目は、市長等の給与カットについて、行政の取り組みは第５段階、目標達成はＡとしました。市長交際費については、１８年度姉妹都市への災害見舞い金を含む８件を支出しました。行政の取り組みは第４段階、目標達成はＡとしました。　

行政の取組：	目標達成度：
５、４がそれぞれ１項目	どちらもＡ

３．評価の総括

【行政の取り組み】

　マニフェストの実現に向けては、日々の市政運営において具体的に、どれだけ着実に取り組み、その成果を上げることができるかが重要になります。
昨年の評価結果では、第４段階、第５段階まで到達している項目が、７３％の結果となりました。今回の結果は８０％で、横這いとなっています。

　これは、ある程度まで取り組みが進むと、さらに高めるためには、それまでの何倍もの力を注がなければならないことを如実に現しています。

　行政は生き物であり、毎日毎日、新しい、違った課題が出てきます。市民の皆様の、暮らしの中での緊急な問題に対しては、即座に判断と対応が求められます。こうしたことも含めたうえで、お約束したことについて実現していかなければなりません。

　　　次のステップに向けて、与えられた時間の中でこれまで以上の努力を傾け、少しでも、一歩でも前進できるよう取り組んでいきます。

【目標達成】

　目標達成率については、数値目標となっていて分かりやすく判断できるものと、数値化していないため評価者の主観が入り込んでしまうものがあります。こうした実状を理解したうえで、４年の間に、すべての項目について、第４段階まで達成できるよう努力をしています。

　今回の結果は、８割以上達成されたものが８項目（２６．７％）、５割以上のものが　２０項目（６６．７％）となりました。特に、大きな予算を必要とするものや、市役所だけではなく、他の人達の力を借りなくてはできない項目の目標達成が十分ではない状況です。

　　　　　　これからも、何を、どのような判断のもとに選択し、実施していくかが重要だと考えています。

【総合評価】

　マニフェストの２回目の自己点検、自己評価を行いました。

　　　昨年の結果を踏まえ、皆様とのお約束を果たすため、次のステップに向けての取り組みを進めてきました。今回の結果について、どのように感じられるでしょうか。

　一年経っても、なかなか進んでいないのではないか、いやいやそう簡単には全てのものはできないよ、など様々なご感想をもたれると思います。ぜひ、そうしたご意見をいただき、皆様の視線に立った市政を行っていきたいと思います。

　こうして１年単位での評価を行ってみますと、歩んできた道を確かに振り返ることができ、次への取り組みが鮮明になってきます。

　市役所としては、予算、決算という形で行われるのですが、市民の皆様にとっては、予算・決算の数字ではなく、具体的に生活に関係する事がらがどれだけ行われたかが、分かりやすく提示されることが必要だと考えます。

　私に課せられた役割は、限られた時間の中で、皆様とのお約束をしっかりと果たしていくことです。

　　　　最後には、より良いご報告ができるよう、一生懸命努力を重ねていきますので、よろしくお願いします。